一、整治目標

通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng)，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸和廢棄處置各環(huán)節存在的系統性安全風(fēng)險以及化工園區存在的區域性安全風(fēng)險，建立健全安全預防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全治理體系和治理能力現代化，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。

——危險化學(xué)品安全治理能力明顯提升。形成和落實(shí)一批從根本上消除危險化學(xué)品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，實(shí)現對重大安全風(fēng)險的智能分析和動(dòng)態(tài)監測預警。

——企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平顯著(zhù)提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動(dòng)化系統裝備投用率達到100%、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全預防控制體系建設運行率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業(yè)安全風(fēng)險管控能力和本質(zhì)安全水平明顯提升，安全生產(chǎn)主體責任扎實(shí)落實(shí)。

——危險化學(xué)品事故得到有效遏制。全省危險化學(xué)品領(lǐng)域和化工行業(yè)事故總量持續下降，較大事故得到有效遏制，堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定提供有力安全保障。

二、主要任務(wù)

（一）提升危險化學(xué)品重大安全風(fēng)險管控能力

1.嚴格高風(fēng)險化工項目準入條件。2020年年底前，省和化工產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)的市、縣（市、區），要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，組織相關(guān)部門(mén)參加，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)篇，并制定出臺新建化工項目準入條件。2021年年底前，各設區的市或者化工園區要制定危險化學(xué)品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學(xué)品（指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類(lèi)別為爆炸物的危險化學(xué)品）的建設項目嚴格控制。三年行動(dòng)期間，全省要強化源頭管控，嚴禁已淘汰落后產(chǎn)能和“兩低三高”（附加值低、技術(shù)水平低、能耗高、污染物排放高、安全生產(chǎn)風(fēng)險高）化工項目落地入園，支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2. 提升化工園區安全風(fēng)險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區安全風(fēng)險排查治理導則（試行）》要求，全省統一組織開(kāi)展化工園區（包括獨立設置的化工園區和內有化工園區的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）安全風(fēng)險排查評估分級工作。對安全風(fēng)險等級評估為A級（高安全風(fēng)險）的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目，并納入重點(diǎn)治理和監管范圍，限期整改提升，2020年年底前仍為A級的，要予以關(guān)閉退出；對安全風(fēng)險等級評估為B級（較高安全風(fēng)險）的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學(xué)品建設項目，2021年年底前仍未達到C級（一般安全風(fēng)險）或D級（較低安全風(fēng)險）的，要予以關(guān)閉退出。

3.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理。2020年7月底前，各設區的市、縣（市、區）要組織、督促轄區內危險化學(xué)品企業(yè)，按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導則》，全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作，要制定整改方案，依法上報重大隱患，有關(guān)監管部門(mén)實(shí)施掛牌督辦，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。2020年年底前，省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，對安全風(fēng)險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件再次逐一進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。2020年年底前，所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)要全面建成并規范運行安全預防控制體系。

4. 強化危險化學(xué)品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運輸。強化托運、承運、裝卸、車(chē)輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開(kāi)展危險貨物運輸車(chē)輛防撞報警系統相關(guān)標準貫徹實(shí)施，2022年年底前危險貨物運輸車(chē)輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實(shí)行運輸過(guò)程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學(xué)品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長(cháng)公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車(chē)輛通行管控。加強港口、機場(chǎng)、鐵路車(chē)站以及與鐵路接軌的專(zhuān)用線(xiàn)、專(zhuān)用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場(chǎng)所和設施的安全監管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學(xué)品車(chē)輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)。加強使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫院、學(xué)校、科研機構等單位的危險化學(xué)品使用安全管理。組織全面開(kāi)展廢棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區、化工企業(yè)存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問(wèn)題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

（二）提高危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平

1. 全面排查管控危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。2020年年底前，各設區的市、縣（市、區）要組織、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)，按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB36894-2018）和《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019） 等標準規范確定外部安全防護距離，開(kāi)展風(fēng)險外溢安全評估，充分考慮風(fēng)險外溢、風(fēng)險疊加等因素，模擬構建巨災情景，分析事故波及范圍和傷亡人數，完善落實(shí)相應安全防控措施。爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)必須保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量?jì)Υ?，盡可能減少儲存量，防止安全風(fēng)險外溢。對于不符合外部安全防護距離要求的、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上，于2022年年底前完成；巳納入城鎮人口密集區危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實(shí)化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學(xué)品企業(yè)和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所。

2.進(jìn)一步提升危險化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。2020年年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統的裝備和使用率必須達到100%，未實(shí)現或未投用的，一律停產(chǎn)整改。2022年年底前，推動(dòng)涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現全流程自動(dòng)化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數。涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年年底前完成整改；涉及甲乙類(lèi)火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（GB50779-2012），在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類(lèi)火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠(chǎng)房（含裝置或車(chē)間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應安全風(fēng)險評估。從2020年起，按照《關(guān)于加強精細化工反應安全風(fēng)險評估工作的指導意見(jiàn)》（安監總管三〔2017〕1號）要求，凡列入評估范圍但未開(kāi)展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)。2021年年底前，現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風(fēng)險評估，同時(shí)對相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風(fēng)險評估。2022年年底前，強化精細化工反應安全風(fēng)險評估結果運用，已開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估的企業(yè)要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿(mǎn)足工藝安全要求，未落實(shí)有關(guān)評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。從2020年起，加快推進(jìn)“機械化換人、自動(dòng)化減人、獨棟廠(chǎng)房限人、二道門(mén)防人”工程，降低高危崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。加快新材料應用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過(guò)程危險化學(xué)品在線(xiàn)量減量技術(shù)路線(xiàn)和儲存數量減量方案，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應活性的化學(xué)品替代高危險性化學(xué)品的工藝路線(xiàn)，開(kāi)展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過(guò)程安全管理、微通道反應器等先進(jìn)技術(shù)方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學(xué)品安全生產(chǎn)法規標準。依據國家有關(guān)危險化學(xué)品立法進(jìn)展，結合我省實(shí)際，適時(shí)出臺《山東省危險化學(xué)品安全條例》。各設區的市根據本地區危險化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強地方性法規建設。省有關(guān)部門(mén)按照職責分工，組織制定危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)地方標準。

（三）提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力

1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法律意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學(xué)品）企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點(diǎn)考核內容，對危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人每年開(kāi)展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計劃實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）完成職業(yè)技能晉級培訓，2022年年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年年底前，化工重點(diǎn)市至少扶持建設一所化工相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校）或者現有院校增設化學(xué)化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區或第三方專(zhuān)業(yè)機構成立實(shí)習實(shí)訓基地。

2.提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)，新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷；不符合上述要求的現有人員應在2022年年底前達到相應水平。危險化學(xué)品企業(yè)要按規定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。

（四）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任

1.嚴格精準監管執法。省、市、縣（市、區）應急管理部門(mén)統籌制定年度執法計劃，對同一企業(yè)確定同一個(gè)執法主體，避免多層多頭重復執法。強化精準執法，進(jìn)一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員，及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。危險化學(xué)品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況，或安全承諾和報告失實(shí)的，要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。對發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對未科學(xué)管控和消除事故隱患產(chǎn)生根源、同類(lèi)問(wèn)題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。2020年年底前，制定出臺化工企業(yè)安全生產(chǎn)規章制度編制指南和化工單元操作安全要點(diǎn)，指導、規范企業(yè)健全完善安全管理制度和安全操作規程，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設班組達標、崗位達標和專(zhuān)業(yè)達標，推動(dòng)涉及一、二級重大危險源的企業(yè)建成并有效運行二級以上安全生產(chǎn)標準化。積極培植安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進(jìn)區入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合，持續改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.集中開(kāi)展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對于發(fā)現的問(wèn)題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險，逐一明確并落實(shí)監管責任，依法依規予以查處。督促危險化學(xué)品企業(yè)深入開(kāi)展反“三違”行動(dòng)，落實(shí)《山東省危險化學(xué)品企業(yè)反“三違”行動(dòng)指南（試行）》，防范“三違”行為引發(fā)事故。組織開(kāi)展?；穭?dòng)火和受限空間等特殊作業(yè)、外來(lái)施工隊伍、試生產(chǎn)、開(kāi)停車(chē)、檢維修等環(huán)節的安全執法檢查。

（五）強化安全監管能力建設

1.提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力。各市、縣（市、區）根據本地區化工和危險化學(xué)品企業(yè)數量、規模等情況，配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的危險化學(xué)品安全監管和執法力量，2022年年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。按照國家有關(guān)規定，制定完善危險化學(xué)品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復訓時(shí)間不少于2周，并到大型化工和危險化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓。省和化工重點(diǎn)市、縣（市、區）要建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)＋監管”提高危險化學(xué)品安全監管水平。2020年年底前，建設完善全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統，接入三、四級重大危險源儲存單元（儲罐區和庫區）溫度、壓力、液位、有毒有害監測報警等關(guān)鍵實(shí)時(shí)參數，以及值班監控中心、重大危險源罐區的視頻圖像，實(shí)行風(fēng)險智能分析和管控，實(shí)現對重大安全風(fēng)險的動(dòng)態(tài)監測預警。2020年年底前，全省85個(gè)化工園區、125個(gè)重點(diǎn)監控點(diǎn)所有危險化學(xué)品儲罐按標準配備不間斷采集和監測系統；建設化工園區安全生產(chǎn)信息化智能化平臺，對園區內企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重大危險源、基礎設施等風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時(shí)監控預警。2020年年底前，推進(jìn)全省危險化學(xué)品道路運輸全過(guò)程信息化監管體系建設，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和人員、裝卸作業(yè)、道路行駛、臨時(shí)停放、罐體清洗、交通安全等環(huán)節的安全風(fēng)險，實(shí)行監測預警、綜合研判和全過(guò)程信息化管控，危險化學(xué)品道路運輸6個(gè)重點(diǎn)市、27個(gè)重點(diǎn)縣（市、區）要全面建成并投入運行。2022年年底前，建設完成危險化學(xué)品全生命周期信息監管系統，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、運輸、使用、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置各環(huán)節實(shí)行全過(guò)程信息化管理和監控。

3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。制定全省危險化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機構清單化管理制度，搭建安全技術(shù)服務(wù)網(wǎng)上平臺，扶持培育一批安全培訓、咨詢(xún)、評價(jià)、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)，引導行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì )治理水平。嚴格第三方服務(wù)機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價(jià)報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務(wù)機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。健全綜合性消防救援力量和危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)救援力量協(xié)作機制。加快省危險化學(xué)品事故災害應急救援中心建設，增強現有12個(gè)危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急救援中心力量，提高救援覆蓋面和區域協(xié)同救援能力。全省85個(gè)化工園區（專(zhuān)業(yè)化工園區）要規范建設專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍（含按特勤站標準建設的政府專(zhuān)職消防隊），危險化學(xué)品企業(yè)要落實(shí)危險化學(xué)品事故應急指南，按標準建立應急救援隊伍，開(kāi)展實(shí)訓演練，未建立的，要與專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，提高應急處置能力。

三、時(shí)間安排

從現在至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求，結合實(shí)際研究制定具體工作措施，整合一切條件，明確責任分工，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要科學(xué)組織、周密安排，進(jìn)一步摸清轄區內危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理狀況，采取有針對性的整治措施，全面排查安全風(fēng)險隱患，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)跟蹤督導、現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施，強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

（四）鞏固提升（2022年）。各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析，大力推廣危險化學(xué)品安全整治經(jīng)驗做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)任務(wù)和工作計劃完成情況要實(shí)施評估，形成年度報告和三年行動(dòng)報告并及時(shí)報省政府安委會(huì )辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各市、縣（市、區）要認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，突出重點(diǎn)目標任務(wù)，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度；要明確職責分工，壓實(shí)責任，協(xié)調推進(jìn)本地、本行業(yè)領(lǐng)域危險化學(xué)品安全專(zhuān)項整治工作。

（二）加強跟蹤督導。各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要定期督查梳理專(zhuān)項整治工作，加強研判分析和信息歸集，及時(shí)發(fā)現并解決工作中的問(wèn)題和不足。根據專(zhuān)項整治行動(dòng)工作計劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織督導檢查，按計劃完成各項重點(diǎn)任務(wù)。要組織專(zhuān)家深入基層一線(xiàn)，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險源監控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的難題，有效防范化解重大風(fēng)險。

（三）嚴格閉環(huán)管理。對專(zhuān)項整治中發(fā)現的問(wèn)題和隱患，各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)下達整改指令，跟蹤整改落實(shí)情況，直至銷(xiāo)號清零。對重大隱患要責令立即整改或停產(chǎn)整改，實(shí)施分級掛牌督辦；企業(yè)逐一制定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，限期整改完畢。嚴格執行安全生產(chǎn)通報、警示、約談、掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注、責任追究、“黑名單”等制度，強力推進(jìn)工作落實(shí)。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各市、縣（市、區）和各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)曝光一批關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)深入扎實(shí)有效開(kāi)展。要鼓勵引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會(huì )公眾參與支持，形成社會(huì )共治的良好局面。