??? 一、堅持以人為本推進(jìn)安全發(fā)展

??? 新法提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，將堅持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則。

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??? 二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制

??? 新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律、社會(huì )監督的機制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)自責。

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??? 三、落實(shí)“三個(gè)必須”明確安全監管部門(mén)執法地位

??? 按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新法一是規定國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。二是明確國務(wù)院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施綜合監督管理，有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。并將其統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。三是明確各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作為執法部門(mén)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行法律、法規、國家標準或者行業(yè)標準的情況進(jìn)行監督檢查。

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??? 四、明確鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構安全生產(chǎn)職責

??? 新法明確：鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)應當按照職責，加強對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

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??? 五、進(jìn)一步強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任

??? 新法作出四個(gè)方面的重要規定：一是明確委托規定的機構提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任制的內容，規定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行說(shuō)我七項職責。四是規定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進(jìn)行驗收。

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??? 六、建立事故預防和應急救援的制度

??? 新法把加強事前預防和事故應急救援作為一項重要內容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門(mén)要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設定了嚴格的行政處罰。四是賦予負有安全監管職責的部門(mén)對拒不執行執法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現實(shí)危險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。五是國家建立應急救援基地和應急救援隊伍，建立全國統一的應急救援信息系統。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法制定應急預案并定期演練。參與事故搶救的部門(mén)和單位要服從統一指揮，根據事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。

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??? 七、建立安全生產(chǎn)標準化制度

??? 2010年《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)【2010】23號）、2011年《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)【2011】40號）均對安全生產(chǎn)標準化工作提出了明確的要求。新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作。

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??? 八、推進(jìn)注冊安全工程師制度

??? 新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理制度，授權國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施辦法。

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??? 九、推進(jìn)安全生產(chǎn)責任保險制度

??? 新法通過(guò)引入保險機制，規定國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。安全生產(chǎn)責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優(yōu)勢，一是增加事故救援費用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負擔，維護社會(huì )穩定。二是有利于現行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的完善和發(fā)展。三是通過(guò)保險費率浮動(dòng)、引進(jìn)保險公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。

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??? 十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度

??? 一是規定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。進(jìn)一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。二是加大罰款處罰力度。三是建立了嚴重違法行為公告和通報制度。要求負有安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當向社會(huì )公告，并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)、證券監督管理部門(mén)和有關(guān)金融機構。